按照《中国开发区公告目录》审核要求，张家川县发展和改革局委托中国轻工业西安设计工程有限责任公司对《张家川县清真食品加工循环经济产业园发展规划（2016-2030）》（以下简称《规划》)进行修编。现将修编后的《规划》予以公示，欢迎社会各界提出意见和建议。

公示时间：2016年11月21日——2016年12月21日。 

联系单位：张家川县发展和改革局       

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联系地址：张家川县行政中心606室

一、规划总则

1、规划背景

工业是全县构建和谐社会、推进现代化建设的重要力量。张家川县清真食品加工循环经济产业园作为全县工业经济发展和实施区域发展战略的重要载体，是科学发展先行区、招商引资主阵地、项目建设主战场、对外开放大窗口、经济增长动力源和吸纳就业的强磁场。为加快推进张家川清真食品加工循环经济产业园转型升级与创新发展，形成新时期张家川发展的新优势，带动和促进全县优化经济结构、转变发展方式，特制定《张家川县清真食品加工循环经济产业园发展规划（2016-2030》，作为指导张家川清真食品加工循环经济产业园发展的行动纲领、实施增容扩区和建设省级经济技术开发区的重要依据。

2、规划依据

《规划》编制坚持“多规合一”。依据《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》、《甘肃省开发区规划编制和审批暂行办法》、《甘肃省开发区规划编制技术导则（试行）》等法律法规和政策标准，与《甘肃省国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》、《天水市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》、《张家川县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》、《张家川县土地利用总体规划》、《张家川县“十三五”城乡总体规划》、《张家川县生态环境保护“十三五”规划》、《张家川县工业和信息化“十三五”发展规划》、《张家川县水资源保护利用“十三五”发展规划》、《张家川县综合交通“十三五”发展规划》、《张家川县县城总体规划》、《张家川县西城区规划》、《张家川县恭门镇总体规划》、《张家川县龙山镇总体规划》等规划相衔接。

3、规划范围

张家川清真食品加工循环经济产业园包括三个片区，即东部片区、中部片区、西部片区，规划总用地面积885.07公顷。

东部片区（恭门片区）：规划区范围为南至天河村，北至河峪村，东西两侧以自然山体为界，规划总面积568.47公顷。

中部片区（胡川片区和西城片区）：其中胡川片区东至庄天二级公路，西到规划一路，南以天祥商品混凝土搅拌站用地边沿为界，规划总面积104公顷；西城片区北起庄天二级公路与 201#路（规划路）交叉口，南至复兴路，西邻庄天二级公路，东靠后川河，用地南北长940 米，东西长 536 米，规划总面积 42.6 公顷。

西部片区（龙山片区）：规划区范围产业园区东西长约0.61公里，南北宽约3.4公里，规划总面积为 170公顷。

4、规划期限

《规划》的期限为2016—2030年。其中，近期2016—2020年；远期2021—2030年。

二、总体布局

依托张家川县产业发展基础，围绕“五大目标定位”，抢抓国家深入实施西部大开发、“一带一路”和关中—天水经济区建设，甘肃省和天水市支持张家川经济社会加快发展的意见等重大政策机遇，按照“企业集中、产业集群、资源集约、功能集合”的发展理念，以“提质增效、转型升级”为核心，以招商引资为抓手，以项目建设为载体，以改革创新为动力，以“高端、高质、高效”为方向，形成“一园三区”的空间结构，大力发展清真食品、生物医药、皮毛加工、矿产开发利用等4大循环经济产业，提升发展民族用品、商贸物流2大传统产业，培育发展煤电化、新能源等2大新兴产业，着力构建“422”现代产业体系。全力将清真食品加工循环经济产业园打造成为中国西部绿色清真食品和民族特需品产业基地、中国西部最大的皮毛生产基地和现代化交易中心、甘肃省重要的生物医药产业基地、天水市特色工商经济园。

三、功能结构

张家川清真食品加工循环经济产业园形成“一心两轴三区多组团”的产业空间布局结构。

“一心”——综合服务中心。综合服务中心集创新创业、检测、认证、设计、咨询、评估、研发、商务、产品展示等公共服务复合功能为一体的高档次、多样化、生态型的综合服务平台。

“两轴”——沿贯穿西部、中部片区的静天高速和贯穿中部片区、东部片区的S221省干线（莲花至石槽沟段）形成园区的两大产业发展轴。

“三区”——东部片区、中部片区、西部片区三大片区。

东部片区——重点发展矿产开发利用、煤电煤化工、现代物流、新能源等产业集群。

中部片区——其中胡川片区重点发展生物制药产业集群，西城片区重点发展清真食品、化学制药、医疗器械、现代服务等产业集群。

西部片区——重点发展皮毛加工、民族用品、商贸物流等产业集群。

“多组团”——张家川清真食品加工循环经济产业园共发展八大产业组团：清真食品产业组团、生物医药产业组团、矿产开发利用产业组团、民族用品产业组团、煤电煤化工产业组团、皮毛加工产业组图、新能源产业组团、现代服务业产业组团。

四、土地利用与基础设施建设

《规划》对产业园区用地地块进行模块式的划分，对产业园区现状用地性质不尽合理的土地进行用地性质的置换，对暂不确定使用性质的土地进行预留，促进土地资源的高效利用和集约化发展，增强土地投入与产出的效率，调和规划的滞后性和开发建设的盲目性带来的用地矛盾，达到土地资源效益的最大化。以此为基础，综合考虑产业园区特点，寻找多种融资方式和实施措施，储备工业及园区基础设施等项目101项350亿元，谋求加大对产业园区道路、给水、污水处理、电力、通讯、绿化等基础设施的投资力度。同时对近期亟待改善的基础设施进行量化落实，通过完善的基础设施促进招商引资和实现产业园区跨越式发展。

1、用地规模

《规划》总用地面积885.07公顷，其中中部西城片区42.6公顷，中部胡川片区104公顷，西部片区170公顷，东部片区568.47公顷。

2、人口规模

规划根据甘肃省、天水市相关规范以及产业用地建设的经验数据，确定园区人口规模为3.6万人。

园区总人口对本产业园区范围内的各项建设所产生的就业岗位进行预测。

3、用地与建设布局

用地主要包括居住用地、公共管理与公共服务用地、工业用地、商业金融用地、物流仓储用地、公用设施用地、道路与交通设施用地和绿地与公园用地。主要开展修建产业园区行政、管理、服务中心和文化活动场所、供水、供电、供热、污水处理、道路与交通设施、绿化等基础设施建设。

规划居住用地183.99公顷，占规划总面积的20.79%；公共管理与公共服务用地14.08公顷，占规划总面积的1.59%；工业用地377.69公顷，占规划总面积的42.46%；商业金融用地47.27公顷，占规划总面积的5.34%；物流仓储用地51.45公顷，占规划总面积的5.81%；公用设施用地10.84公顷，占规划总面积的1.22%；道路交通及广场设施用地78.44公顷，占规划总面积的8.86%；绿地与公园用地121.31公顷，占规划总面积的13.7%。

五、近期规划

《规划》按照近期和远期分段实施。根据土地性质，目前符合《张家川县土地利用总体规划2009-2020》的可利用土地共113.6877公顷，其中中部片区30.3538公顷，东部片区83.3339公顷。近期建设的重点是现状改造、调整和起步区的启动。现状改造以“加强维护、合理利用、调整布局、逐步完善”为原则，以改善生态环境、提升工业园区品位为目标，同时注重与起步区建设的关系，储备好建设项目，并通过土地利用调整，逐步完善各类用地布局，积极引导工业企业入驻，推进园区建设规范发展。